2022年9月1日，新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施一周年的日子，重溫《安全生產(chǎn)法》10大重點(diǎn)內容。
《安全生產(chǎn)法》是我國第一部全面規范安全生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系中的主體法。貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，有利于各級人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，有利于安全生產(chǎn)監管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法行政，有利于制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，是消除事故隱患，杜絕事故發(fā)生的重要保障。
2022年9月1日，新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施一周年的日子。一年來(lái)，社會(huì )各界及各部門(mén)都精心組織圍繞貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》這一主線(xiàn)，認真貫徹落實(shí)上級的安全生產(chǎn)方針政策和指示精神，狠抓了安全機構建設、規章制度建設及專(zhuān)項整治、執法檢查、隱患整改和教育培訓工作，杜絕了重特大事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)保持了良好的運行態(tài)勢。但是，安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，部分領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，這說(shuō)明安全生產(chǎn)工作仍存在漏洞。
為了增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)法制觀(guān)念，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項措施的落實(shí)。很多單位也結合開(kāi)展了《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施一周年宣教活動(dòng)，按照《安全生產(chǎn)法》的要求，在組織領(lǐng)導、工作制度和方法手段等方面采取有效措施，確保安全生產(chǎn)的各項工作落到實(shí)處。增強全民的安全法制觀(guān)念和安全意識。
《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，是靠全社會(huì )每個(gè)成員的自覺(jué)行為去實(shí)現的。不僅要學(xué)法、懂法，守法，遵法還要把用法和執法，使各級各部門(mén)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員樹(shù)立起強烈的安全生產(chǎn)法律意識，增強守法自覺(jué)性。“人人事事保安全”才會(huì )成為現實(shí)。
新《安全生產(chǎn)法》十大重點(diǎn)內容
1.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制
新安法將第四、十九條中的“安全生產(chǎn)責任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責任制”。
近年來(lái)的一系列事故警示，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任，需要進(jìn)一步“責任到人”。既要盯住負責人，也應“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制”。新安全生產(chǎn)法第五條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責?！?/span>
“一把手”職責中首次明確“全員安全生產(chǎn)責任制”。新安全生產(chǎn)法第二十一條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（七）及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故?！?/span>
2.企業(yè)應構建雙重預防機制
新安法9月1日起生效，要求企業(yè)應構建雙重預防機制
2021年6月10日，第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》，雙重預防機制被正式寫(xiě)入了修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
其中，第四條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規……構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制……”
第二十一條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；”
第四十一條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級采取相應的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患?！?/span>
這表明，風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制將長(cháng)期開(kāi)展下去，而且必須要認真、規范、科學(xué)地開(kāi)展下去，這將是企業(yè)管控風(fēng)險、消除隱患、保證安全生產(chǎn)的重要手段。
3.必須落實(shí)“三管三必須”
權責分明！新安法已明確“三個(gè)必須”！
@各部門(mén)一把手：人力資源、財務(wù)部、生產(chǎn)部、運營(yíng)部……
請不要再把安全問(wèn)題和責任全部推給安全管理部門(mén)
黨和政府一直對安全生產(chǎn)工作非常重視，黨的領(lǐng)導和“一崗雙責”等要求，很早就寫(xiě)入“紅頭文件”，新安全生產(chǎn)法此次正式寫(xiě)入法律條文中。
預防為主、以人為本的原則，很早就已經(jīng)寫(xiě)入安全生產(chǎn)法。新安全生產(chǎn)法進(jìn)一步將其提升到了“人民至上、生命至上”的新高度。
安全生產(chǎn)監管經(jīng)歷多次變動(dòng)，最近一次調整是應急管理部門(mén)取代原來(lái)的安全生產(chǎn)監管部門(mén)。從“九龍治水”到“疊床架屋”，“條塊”“統分”爭議始終沒(méi)有停止。新安全生產(chǎn)法正式明確了“三管三必須”的新格局。
新安全生產(chǎn)法第三條規定：“安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導?！薄鞍踩a(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險?！薄鞍踩a(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任與政府監管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制?！?/span>
新安法明確企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責。我們講管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，這在企業(yè)里除了主要負責人是第一責任人以外，其他的副職都要根據分管的業(yè)務(wù)對安全生產(chǎn)工作負一定的職責，負一定的責任。我給大家舉一個(gè)例子，比如一個(gè)企業(yè)總部，董事長(cháng)和總經(jīng)理是主要負責人，那么他就是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。但是還有很多副職，比如很多副總經(jīng)理，分管人力資源的副總經(jīng)理，對分管領(lǐng)域的安全要負責任。下屬企業(yè)里面，安全管理團隊配備得不到位，缺人，由此導致的事故這個(gè)副職是要負責任的。比如分管財務(wù)的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財務(wù)的副總經(jīng)理是要承擔責任的。這就是我們說(shuō)的管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。說(shuō)到生產(chǎn)，我們很多企業(yè)里面都有管生產(chǎn)的副總經(jīng)理，這個(gè)副總經(jīng)理不能只抓生產(chǎn)，不顧安全，抓生產(chǎn)的同時(shí)必須兼顧安全，抓好安全，否則出了事故以后，管生產(chǎn)的是要負責任的，這就是“三管三必須”的核心要義。
4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構必須作為獨立部門(mén)設置
官方明確答復：企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構必須作為獨立部門(mén)設置。
網(wǎng)友咨詢(xún):《安全生產(chǎn)法》第二十一條 前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。有兩個(gè)問(wèn)題需咨詢(xún)：: 1.這個(gè)單位的從業(yè)人員包括哪些人員？勞務(wù)派遣和承包工程或為本單位提供服務(wù)的外包人員是否計算在內？2.設置的安全生產(chǎn)管理機構必須是獨立的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)，還是只要某部門(mén)兼安全生產(chǎn)職能即可？或成立類(lèi)似安委會(huì )、安委辦的管理機構即可？
官方回復:您好，根據全國人大常委會(huì )法工委與應急管理部共同編寫(xiě)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》中相關(guān)內容，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員，是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項工作的所有人員，包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，也包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臨時(shí)聘用的人員和被派遣勞動(dòng)者。安全生產(chǎn)管理機構是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內部設立的專(zhuān)門(mén)負責安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨立部門(mén)?；貜蛦挝? 政策法規司
以上官方答復一旦成為法律強制性要求，那按照9月1日即將實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》第二十四條要求：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位以及從業(yè)人員超過(guò)一百人的，都應當設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
9月1日起，即將實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》第二十五條明確規定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設置專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人，協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責。
從一般理解的角度來(lái)看，該法律條款表達的含義是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既可以設置專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人，也可以不設置專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人。
假如企業(yè)既可以設置、也可以不設置的話(huà)，那新《安全生產(chǎn)法》根本就沒(méi)必要設立這條規定。
其真實(shí)想表達的含義是：安全生產(chǎn)管理機構必須由主要負責人直接分管，如主要負責人未直接分管的，可以設置專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人協(xié)助履行安全生產(chǎn)管理職責。
5.員工違法將更多追究刑事責任
刑法修正案（十一）增加了新的生產(chǎn)安全罪名。例如危險作業(yè)罪，對妨害安全裝置類(lèi)、拒不改正類(lèi)、擅自從事類(lèi)的三類(lèi)違法行為，即使未發(fā)生安全事故造成人員財產(chǎn)損失，只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的”，將依法追究危險作業(yè)罪的刑事責任。與此相配套，新安全生產(chǎn)法也多處作出規定。
妨害安全裝置類(lèi)的行為。新安全生產(chǎn)法第三十六條增加兩款，即第三、第四款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息?！薄安惋嫷刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用?！?/span>
拒不改正類(lèi)型涉及多個(gè)條文。新安全生產(chǎn)法第一百零一條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）對重大危險源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測、評估、監控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；（三）進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應急管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的其他危險作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的；（四）未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應管控措施的；（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規定報告的?！?/span>
新安全生產(chǎn)法第一百零二條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任?！?/span>
新安全生產(chǎn)法第一百零三條第三款規定：“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規定對施工項目進(jìn)行安全管理的，責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質(zhì)的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任?！?/span>
新安全生產(chǎn)法第一百零七條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規章制度或者操作規程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評教育，依照有關(guān)規章制度給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任?！?/span>
6.企業(yè)必須投?！鞍藏熾U”
安全生產(chǎn)責任保險，也簡(jiǎn)稱(chēng)為“安責險”。是指保險機構對投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供事故預防服務(wù)的商業(yè)保險。
“鼓勵”或“應當”投保。新安全生產(chǎn)法第五十一條第二款規定：“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險；屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當投保安全生產(chǎn)責任保險。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應急管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)、國務(wù)院保險監督管理機構和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定?！?/span>
不履行投保“安責險”的法律責任。新安全生產(chǎn)法第一百零九條規定：“高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國家規定投保安全生產(chǎn)責任保險的，責令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款?！?/span>
7.加大安全生產(chǎn)違法處罰力度
全面重罰不履職的負責人、從業(yè)人員和事故單位，按日連續處罰，甚至關(guān)閉不安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，加大處罰力度是新安全生產(chǎn)法的一大特點(diǎn)。
對主要負責人的罰款。新安全生產(chǎn)法第九十五條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應急管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款?！?/span>
對其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員的罰款。新安全生產(chǎn)法第九十六條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任?！?/span>
對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的按日連續處罰。新安全生產(chǎn)法第一百一十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本法規定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以自作出責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰?！?/span>
對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)閉。新安全生產(chǎn)法第一百一十三條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當提請地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人；情節嚴重的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人：（一）存在重大事故隱患，一百八十日內三次或者一年內四次受到本法規定的行政處罰的；（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件的；（三）不具備法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；（四）拒不執行負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的?！?/span>
對事故單位的罰款。新安全生產(chǎn)法第一百一十四條規定：“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由應急管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬(wàn)元以上二千萬(wàn)元以下的罰款?！薄鞍l(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節特別嚴重、影響特別惡劣的，應急管理部門(mén)可以按照前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款?！?/span>
8.企業(yè)要從“管人”到“管心”
安全生產(chǎn)法規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施?！?/span>
新安全生產(chǎn)法第四十四條增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責任，防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生?！?/span>
從業(yè)人員的義務(wù)。新安全生產(chǎn)法第五十七條規定：“從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應當嚴格落實(shí)崗位安全責任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品?！?/span>
9.企業(yè)違法信息各部門(mén)共享公開(kāi)
新安全生產(chǎn)法第七十八條規定：“負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應當及時(shí)向社會(huì )公告，并通報行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、證券監督管理機構以及有關(guān)金融機構。有關(guān)部門(mén)和機構應當對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會(huì )公示?！?“負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰信息的及時(shí)歸集、共享、應用和公開(kāi)，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后七個(gè)工作日內在監督管理部門(mén)公示系統予以公開(kāi)曝光，強化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會(huì )監督，提高全社會(huì )安全生產(chǎn)誠信水平?！?/span>
10.加大對平臺經(jīng)濟從業(yè)人員的安全保障
加大對平臺經(jīng)濟從業(yè)人員的安全保障。新安全生產(chǎn)法規定，平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，履行有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
新安全生產(chǎn)法第十條第二款規定：“對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監督管理部門(mén)?！?/span>
目前，我國各類(lèi)功能區的規模和質(zhì)量發(fā)展迅速，聚集了大量企業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量，但各類(lèi)功能區的安全生產(chǎn)監管體制是近年來(lái)安全生產(chǎn)工作面臨的難題，一些生產(chǎn)安全事故暴露出各類(lèi)功能區監管體制不夠健全、責任落實(shí)不夠到位，存在政企不分、條塊交叉、職責不清、監管薄弱等突出問(wèn)題。
新安全生產(chǎn)法規定，鄉鎮人民政府和街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理的有關(guān)工作機構及其職責，加強安全生產(chǎn)監管力量建設，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行生產(chǎn)安全事故應急救援。
